重要通知：
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止希茶空間在上海開業(yè)
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協(xié)會接待中金嶺南來滬座談交流
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共促創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度融合——協(xié)會貿(mào)易專業(yè)委員會召開交流座談會
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凝聚稀土人的情懷，助推產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新光彩
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中埃文化逢盛會，古樹香茗鑒友誼——記一帶一路沿線國家埃及交流生與止希禪茶友好交流活動
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張修江創(chuàng)新中國茶品弘揚茶食文化獲頒健康宣傳大使
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和利稀土集團赴華為技術(shù)有限公司交流學(xué)習(xí)
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北京止希禪茶方竹院長一行光臨上海和利助力企業(yè)文化深層次建設(shè)
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打擊私挖盜采 提升中國稀土話語權(quán)
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上海市稀土行業(yè)協(xié)會張修江會長來大地熊公司考察
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張董事長祝賀上海華峰鋁業(yè)股份有限公司上交所主板上市
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稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制成員單位研究推動稀土行業(yè)秩序整頓工作
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工業(yè)和信息化部關(guān)于下達2017年第二批稀土生產(chǎn)總量控制計劃的通知
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國務(wù)院印發(fā)全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030年）
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國土資源部辦公廳關(guān)于配合開展“六打六治”打非治違專項行動的通知
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國土資源部規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理
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科技部關(guān)于發(fā)布國家重點研發(fā)計劃試點專項2016年度第一批項目申報指南的通知
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國土資源部關(guān)于下達2015年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標(biāo)的通知
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關(guān)于清理涉及稀土、鎢、鉬收費基金有關(guān)問題的通知
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稀土行業(yè)規(guī)范條件（2016年本）》和《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》公告
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科技部關(guān)于公布2015年創(chuàng)新人才推進計劃入選名單的通知
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商務(wù)部公布《2015年出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》
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工業(yè)和信息化部關(guān)于清理規(guī)范稀土資源回收利用項目的通知
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商務(wù)部關(guān)于補充下達2014年第一批銻、白銀、稀土、錫等有色金屬出口配額的通知
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定南縣設(shè)立總規(guī)模5億元的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
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稀土催化材料等入選《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》
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聯(lián)合國對朝實施新制裁，包括禁止其出口稀土
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贛州加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理力度
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歐盟科學(xué)家利用離子液體從礦渣中回收稀土元素
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美媒：對華稀土依賴成美軟肋 將破壞軍事潛力
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南方聯(lián)盟企業(yè)停產(chǎn)倡議書
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江西強化稀土行業(yè)監(jiān)管
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工信部會同國土資源部對蒙、贛、閩等地稀土企業(yè)開展核查
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稀土或?qū)⒊蔀樯鷳B(tài)文明建設(shè)的功臣
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利潤飆升背后的稀土之痛：中國出口量大增四倍，國外因環(huán)保不開采
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贛州市督導(dǎo)檢查組專項督查龍南足洞河流域廢棄稀土礦項目
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尋烏廢棄稀土礦區(qū)治理：荒漠變“綠洲”
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滇南地區(qū)發(fā)現(xiàn)超大型離子吸附型稀土礦
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贛州市信豐縣礦管局推進稀土礦業(yè)秩序監(jiān)管工作
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廣東省質(zhì)監(jiān)局抽查7批次稀土氧化物產(chǎn)品 未發(fā)現(xiàn)不合格情況
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工信部下達今年首批稀土總量控制計劃
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稀土采礦跡地生態(tài)恢復(fù)技術(shù)通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會評議
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贛州稀土在建重點項目動態(tài)情況（3月）
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國家稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心將開展入庫檢驗工作
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一周稀土新聞精選：Foxnews：中國會切斷美國的稀土供應(yīng)嗎
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廣西容縣：對非法偷采稀土礦行為“零容忍”
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包頭稀土產(chǎn)品交易所積極創(chuàng)新 全力擴大交易規(guī)模
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節(jié)后稀土價格上行 稀土板塊持續(xù)走強
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稀土氧化物列入2017年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃
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稀土行業(yè)有望企穩(wěn)回升
021-64048992
打擊私挖盜采 提升中國稀土話語權(quán)
【主持人】稀土被譽為現(xiàn)代工業(yè)“維生素”，是公認(rèn)的戰(zhàn)略元素和高技術(shù)元素，也是電子工業(yè)、航空航天、信息產(chǎn)業(yè)中不可缺少的組成部分。我國是稀土大國，但并非稀土強國，針對中國稀土產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展過程中暴露的一系列嚴(yán)重問題，如何解決，國際市場稀土產(chǎn)品的供求變化，如何應(yīng)對，為了加快推進稀土產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，政府企業(yè)又做出了哪些努力，請關(guān)注本期新華社《財經(jīng)調(diào)查》。
八部委聯(lián)合打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)行為【解說】近年來，我國對稀土資源的保護力度不斷加大。但是目前，稀土私挖盜采現(xiàn)象仍然猖獗，大量稀土被低價走私到國外，拉低了市場價格。為此，工業(yè)和信息化部、公安部等八部門再度聯(lián)手，全國開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：貫徹落實黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，工信部會同公安部、國土部等八部門聯(lián)合開展打擊稀土違法違規(guī)專向行動。
【解說】據(jù)悉，從2016年12月至2017年4月，嚴(yán)厲打擊稀土非法開采、整治以“綜合利用為名”變相加工非法礦產(chǎn)品、嚴(yán)格規(guī)范稀土產(chǎn)品交易、追查低價出口稀土產(chǎn)品來源、檢查地方監(jiān)管職責(zé)落實情況。那么，此次“打黑”為何力度如此之大，與以往又有何不同呢？
包頭稀土產(chǎn)品交易所總經(jīng)理劉勝：從業(yè)內(nèi)的了解呢，這次打黑反而是給稀土行業(yè)制定了一次行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，比如說它建立的整個這個從開采到分離的追溯體系，還有限制低價出口這點，那么從它的潛臺詞我們的理解就是，它應(yīng)該把一個稀土合理的成本，包括開采分離和它企業(yè)的利潤，包括我們的環(huán)保成本，就加進去了之后，它應(yīng)該有一個綜合的定價。那么這個定價可能在海關(guān)的部門就收到一個，稀土的到底什么樣是一個合理的價格。所以呢，這應(yīng)該理解為是一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一種制定。
什么是稀土稀土珍貴在哪【解說】說到這兒，我們再來解釋下什么是稀土？為何稀土是一種極其珍貴的戰(zhàn)略資源，稀土是17種元素的總稱，我國稀土分布呈現(xiàn)北輕南重的態(tài)勢，輕稀土主要分布在內(nèi)蒙四川山東三個省份，重稀土則分布在江西廣東福建廣西湖南等省份為主的成礦帶上。中國的稀土可以說是上天賜予這么這片土地的寶物，值得我們珍惜。
和利稀土董事長張修江：稀土是人類走向宇宙的一個不可缺的，非常重要的資源，那么稀土未來的話呢，在智能機器人，在電動汽車，在這個宇宙飛船等等這些高尖端的應(yīng)用里面呢，都是不可缺的資源。
【解說】稀土因其“稀缺性、高需求，以及在許多高科技應(yīng)用中的戰(zhàn)略意義”，也被列入發(fā)達國家的戰(zhàn)略性物資。美國麻省理工相關(guān)研究顯示，至2025年，全球工業(yè)對于特定稀土元素的需求量將上漲2600%；加拿大稀土元素網(wǎng)絡(luò)指出：需要稀土元素作為原材料的制造業(yè)價值可達112萬億元至268萬億元。歐盟聯(lián)合研究中心（JRC）進行的全球市場供應(yīng)鏈研究中發(fā)現(xiàn)：歐盟8種金屬原材料存在嚴(yán)重短缺，其中6種為稀土金屬元素。
包頭稀土產(chǎn)品交易所總經(jīng)理劉勝：為什么對稀土行業(yè)有信心呢，我們覺得現(xiàn)在比如說光從交易所來講，光它現(xiàn)在的現(xiàn)貨的供給量可能就是幾百個億，可是我們現(xiàn)在從百億到萬億中間沒有瓶頸，一個資源在我們手里，沒有人會因為這個價格漲幾倍，影響這個供求的關(guān)系，所以我們說從百億到萬億，它只差一口氣，只需一口氣，這口氣就一氣呵成了。
經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：現(xiàn)在隨著全世界經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型，它作為新材料的原料可能我們還有很多未知的，正因為這樣我們好多稀土開采了賣出去是令我們痛惜的。
【解說】目前，中、日、美已成為全球稀土消費的主要驅(qū)動力，占世界稀土消費量的85%，其中，高科技領(lǐng)域的應(yīng)用分別占美國和日本稀土消費量的72%和90%。中國稀土如此珍貴的寶貴資源，為何賣的是白菜價格，稀土行業(yè)面臨著怎樣的實質(zhì)問題。
稀土行業(yè)存在哪些實質(zhì)問題工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：究其原因主要有，首先是私挖盜采，偷漏稅等黑稀土利益鏈嚴(yán)重擾亂了市場秩序。其次，生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)為了爭奪市場份額，競價壓價。第三，采購稀土礦的外商企業(yè)相對集中,第四，國內(nèi)一些網(wǎng)站，以偷漏稅的黑礦產(chǎn)品的價格作為基價掛在網(wǎng)上，從而導(dǎo)致外商以此作為購買稀土產(chǎn)品的參考價，打壓正規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品售價。
【解說】稀土資源尤其是我們寶貴的重稀土資源，大多數(shù)都在老少邊窮的地方。
由于稀土價值較高，稀土開采和工藝制造簡單，導(dǎo)致非法盜采稀土猖獗和利稀土董事長張修江：開采工藝因為它非常的簡單，就是這個工藝的角度，老百姓都能夠生產(chǎn)出來。那么還有一個呢，這個稀土的情況發(fā)展到現(xiàn)在，價格方面呢，因為它的利潤暴力，它開采的成本也是非常低。
【解說】由于稀土易于開采，忽視環(huán)保要求，偷逃稅費及地方政府給予的稅費返還和稀土開采成本低等因素，產(chǎn)生了非法稀土開采的暴利，導(dǎo)致稀土資源盜采猖獗，每年的稀土實際開采量遠大于國家下達的開采指標(biāo)。
經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：長期以來，我國稀土產(chǎn)品的價格是嚴(yán)重被低估的，一個角度來看，價格形成應(yīng)該包含全部的成本，我們國家的稀土好多成本是沒有包含在里面的。
【解說】我國以大約23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場供應(yīng)，反映出的不僅是國內(nèi)稀土生產(chǎn)行業(yè)的混亂與無序，同時，也有稀土后端產(chǎn)業(yè)鏈的欠缺。如何讓稀土分離及其下游產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，一直是一個令人深思的問題。
和利稀土董事長張修江：舉個例子，這個產(chǎn)能方面，整個南方礦三萬多噸，全球的話，加在一起大概就是十幾萬噸的用量，但實際上我們的產(chǎn)能至少有四五十萬噸，所以在這種情況下的話就是講，有了這么一個強大的需求，所以總是會出現(xiàn)各種利益集團。
【解說】長期以來，我國稀土生產(chǎn)指標(biāo)和世界實際需求缺口還是非常大的，舉個例子說，南方礦近幾年國家下達的開采指標(biāo)為1.8萬噸左右，受利益驅(qū)使，造成各種利益集團通過變通的方式，參與黑稀土的私挖盜采，中國南方重稀土每年實際產(chǎn)量有5—8萬噸。
經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：稀土的價格是嚴(yán)重背離它的價值，是非常不合理的，在任何一個國家都是不允許存在的，比如在一些發(fā)達國家，就是鐵礦石到了一定程度人家也不開采了，也要調(diào)整它的供求關(guān)系，更不用說石油了，都明白。我們國家僅有的這么寶貴的資源被白白的浪費了，資源也越來越少，面臨枯竭。
稀土出口量增價跌顯示供求關(guān)系不合理【解說】國家海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，稀土賤賣問題依然突出。2016年1-8月，稀土出口3.13萬噸，同比增長53.8%，出口均價7.33美元/千克，同比下降39.2%，另外，1-12月稀土出口量達到了34832噸。那么，中國稀土產(chǎn)品出口猛增，出口價格反而下跌的真實原因是什么？
包頭稀土交易所總經(jīng)理劉勝：那么造成這個量增價跌的這個原因有多種，就像我們傳統(tǒng)的業(yè)內(nèi)講，黑稀土走私，都存在這樣的造成這個行業(yè)的這樣一個局面。同時呢，這種私挖濫采也對這個行業(yè)呢，可能造成了一個巨大的損害。
經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：從供求關(guān)系來講，稀土是非常稀缺的資源產(chǎn)品，賣的如此之賤，賤賣是因為不是真正的供求關(guān)系，這個供求關(guān)系是什么呢？是由于我們私挖亂采、走私，小集團的利益，然后不顧國家的利益造成的，供大于求。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：目前，稀土產(chǎn)品的市場價格跌入近年來的低位，出口量增價跌，正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營困難等不利局面，稀土產(chǎn)品價格沒能真實反映其應(yīng)有的實用價值，更沒能體現(xiàn)稀土資源的稀缺性和戰(zhàn)略性。
黑稀土猖獗嚴(yán)重破壞了行業(yè)的秩序【解說】所謂“黑稀土”，即未獲得政府開采批準(zhǔn)而違法采獲的稀土產(chǎn)品。近年來，國內(nèi)“黑稀土”猖獗不休。因生產(chǎn)的不透明，無法統(tǒng)計確切數(shù)據(jù)，社會真實庫存亦無從得知。
和利稀土董事長張修江：已經(jīng)到了什么程度呢，從非法礦山到非法的冶煉，到非法的應(yīng)用，整個一條龍的體系，已經(jīng)發(fā)展的這個態(tài)勢是非常非常的迅猛的，舉個例子說，現(xiàn)在基本上守法的企業(yè)，就是處在一個什么，面臨一重?zé)o法去生存的情況，因為非法（盜采）這一塊它成本太低了【解說】不客氣的講，這幾年非法稀土嚴(yán)重影響了的整個稀土市場有序發(fā)展，較2011年最高相比，稀土產(chǎn)品價格跌幅高達95%左右。同時由于分離冶煉的產(chǎn)能過大，據(jù)不完全統(tǒng)計，稀土全球需求量為每年15萬噸左右，包含6大稀土集團及國有背景的稀土公司25萬噸，中國的分離產(chǎn)能達45萬噸，也是滋生非法稀土長期存在的土壤。
黑稀土私挖亂采對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重和利稀土董事長張修江：這個現(xiàn)在的南方稀土的開采，那么基本上沒有一家能達到真正的零環(huán)保，也就是說我們國家的稀土資源來自于我們喝的稀土污染的臟水，水資源污染的非常厲害的，尤其非法（盜采）這一塊，它不斷對山體的破壞，幾千噸上萬噸才能采一噸稀土出來，對山林破壞多少，還有大量的化學(xué)物質(zhì)污染地下水。
【主持人】在盜采私礦、私自分離、私自冶煉、然后以不含稅的產(chǎn)品銷售的黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈上，存在著很多問題，也讓大自然付出了沉重的代價，在過去幾年，電子、激光、超導(dǎo)等高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈幾何級數(shù)增長，作為重要的戰(zhàn)略性資源，稀土價格并未水漲船高，而是長期以低廉的價格進行出口，嚴(yán)重制約了中國稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和全球話語權(quán)。
中國稀土在國際市場的話語權(quán)、定價權(quán)與其地位極不相符【解說】中國作為供應(yīng)世界90%以上稀土需求的稀土生產(chǎn)大國卻沒有掌控“稀土定價權(quán)”，稀土價格長期處于低位徘徊，這也是稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的另一個突出問題。中國稀土產(chǎn)業(yè)面臨怎樣的國際形勢變化。
經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：在國際競爭當(dāng)中，我們雖然有寶貴的資源，但是我們一直是非常困難的?；旧衔覀儍?nèi)外交困，對內(nèi)有人出賣國家利益，那么犧牲環(huán)境，犧牲人民的健康，為了自己一點點小利益，那么對外人家是經(jīng)常用一些所謂的世貿(mào)規(guī)則跟我們講價錢，所以這個行業(yè)是內(nèi)外交困。我們拿著寶貴的資源不僅沒給我們國家?guī)碡敻?，給我們帶來的都是麻煩。
【解說】中國雖是世界主要稀土供給國，卻長期面臨缺乏話語權(quán)的尷尬。在不太久遠的2014年3月，美國、日本、歐盟針對中國的稀土貿(mào)易訴訟案初步裁決中國敗訴，中國須敞開大門向國外供應(yīng)稀土。過去多年，中國不僅價格低得猶如“黃金賣了土豆價”，還有巨大的環(huán)境成本需要付出。而當(dāng)中國意識到問題嚴(yán)重開始限制稀土出口時，美日歐卻表現(xiàn)出焦躁，接連反對。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：中國是第一生產(chǎn)大國、出口大國、消費大國，但是與我們在國際市場貿(mào)易中的話語權(quán)、定價權(quán)的定位極不相符合。一方面遭到價格大跌，另一方面遭到美國對我們稀土的起訴，關(guān)鍵我們要做好我們自己的工作。
中國稀土價格系列指數(shù)發(fā)布助推行業(yè)健康發(fā)展【解說】中國是世界最大的稀土生產(chǎn)國、貿(mào)易國和應(yīng)用國，但卻沒有在國際及國內(nèi)獲得長足的發(fā)展，甚至在國際貿(mào)易中稀土還被賣出了白菜價，究其原因是多方面的，除了私挖濫采的黑稀土泛濫外，還有就是缺失在國際及國內(nèi)市場化的第三方定價及交易平臺，缺失金融投資功能，如何建立稀土的長效定價機制也尤為重要。在內(nèi)憂外患的國內(nèi)外背景下，新華社中國經(jīng)濟信息社指數(shù)中心與包頭稀土產(chǎn)品交易所經(jīng)過近一年的籌備，于2016年12月1日開始中國稀土價格系列指數(shù)試運行，在2016年12月26日正式啟動了中國稀土價格系列指數(shù)發(fā)布。稀土產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展為何迫切需要國際標(biāo)準(zhǔn)？
中國經(jīng)濟信息社指數(shù)中心副主任李偉：大家知道這個指數(shù)呢，是嫁接現(xiàn)貨市場和金融市場的一個重要的橋梁，那么通過與指數(shù)掛鉤可以設(shè)立相關(guān)的金融的產(chǎn)品和服務(wù)，那么總的來講，我認(rèn)為這個價格指數(shù)呢，是推動市場建設(shè)的一個重要的戰(zhàn)略工具。
【解說】中國稀土價格系列指數(shù)包括稀土綜合價格指數(shù)、稀土功能材料價格指數(shù)、稀土單品價格指數(shù)三方面，合計17個指數(shù)。
中國經(jīng)濟信息社指數(shù)中心副主任李偉：這樣的話呢，在指數(shù)和市場建設(shè)之間呢，就會形成一個閉環(huán)，一個良性的循環(huán)，相互促進相互的推動，這樣的話就會更好的更快的去形成我們國家的多層次的稀土產(chǎn)品的市場體系。
包頭稀土交易所總經(jīng)理劉勝：我覺得這個稀土指數(shù)的發(fā)布，它是一個國際化必須的一步，因為我們將來要形成一個國際的話語權(quán)和定價權(quán)，我們要有國際認(rèn)可的，我們自己國際認(rèn)可具有公信力的這樣一個指數(shù)，跟國際市場對接的一個非常好的一個標(biāo)準(zhǔn)。
【解說】近年來，國家高度重視稀土資源保護和稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施促進稀土行業(yè)的健康發(fā)展，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
建立多層次稀土產(chǎn)品交易市場體系加快推進供給側(cè)改革經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：根治這些問題必須要按照黨和政府的部署進行供給側(cè)改革。
包頭稀土產(chǎn)品交易所總經(jīng)理劉勝：從這個基礎(chǔ)供給側(cè)改革，向工信部八部委聯(lián)合的打黑，就是供給側(cè)改革的一個方法和標(biāo)準(zhǔn)的一個事實，同時呢我們現(xiàn)在國家還有對稀土還有一個就是國家儲備，那么國家儲備呢，也是為了改善這個稀土的這個供求關(guān)系，改善這種市場的這種結(jié)構(gòu)，也是一個重要的組成部分，通過這個多種方式多層面的多結(jié)構(gòu)的這種供給側(cè)改革的實施呢，我們會相信，這個稀土行業(yè)一定會上到一個全新的格局上。
【解說】基于現(xiàn)階段國家多部委采取了比前幾年都嚴(yán)厲的措施，國企和民營企業(yè)采取同樣的整治政策，加上國家稀土收儲，再一個就是稀土交易所，面向一個大眾的平臺，各種的因素的疊加，相信稀土產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展會越來越順暢。
保護珍貴的稀土資源人人有責(zé)包頭稀土交易所總經(jīng)理劉勝：我們覺得這個要想做好這個稀土的產(chǎn)業(yè)，首先有一個第一有一個三局觀，首先要有這個格局，第二面對國際形勢和國內(nèi)形勢的復(fù)雜和變化，大家還應(yīng)該關(guān)注時局，再其次就是大家都要有一個“大局觀”，就是我們怎么能夠把稀土產(chǎn)業(yè)，我們有自己的話語權(quán)和定價權(quán)這種大局觀要有，我們才能把我們的這個資源優(yōu)勢才能想把他轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，這是一個三局觀的問題。第二呢，我覺得從這個另外一個角度講呢，我們還要有“三心”，同心，雄心，再其次呢，我覺得要有中國心。
八部委聯(lián)合打擊稀土行業(yè)違法違規(guī)行為【解說】近年來，我國對稀土資源的保護力度不斷加大。但是目前，稀土私挖盜采現(xiàn)象仍然猖獗，大量稀土被低價走私到國外，拉低了市場價格。為此，工業(yè)和信息化部、公安部等八部門再度聯(lián)手，全國開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：貫徹落實黨中央國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，工信部會同公安部、國土部等八部門聯(lián)合開展打擊稀土違法違規(guī)專向行動。
【解說】據(jù)悉，從2016年12月至2017年4月，嚴(yán)厲打擊稀土非法開采、整治以“綜合利用為名”變相加工非法礦產(chǎn)品、嚴(yán)格規(guī)范稀土產(chǎn)品交易、追查低價出口稀土產(chǎn)品來源、檢查地方監(jiān)管職責(zé)落實情況。那么，此次“打黑”為何力度如此之大，與以往又有何不同呢？
包頭稀土產(chǎn)品交易所總經(jīng)理劉勝：從業(yè)內(nèi)的了解呢，這次打黑反而是給稀土行業(yè)制定了一次行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，比如說它建立的整個這個從開采到分離的追溯體系，還有限制低價出口這點，那么從它的潛臺詞我們的理解就是，它應(yīng)該把一個稀土合理的成本，包括開采分離和它企業(yè)的利潤，包括我們的環(huán)保成本，就加進去了之后，它應(yīng)該有一個綜合的定價。那么這個定價可能在海關(guān)的部門就收到一個，稀土的到底什么樣是一個合理的價格。所以呢，這應(yīng)該理解為是一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一種制定。
什么是稀土稀土珍貴在哪【解說】說到這兒，我們再來解釋下什么是稀土？為何稀土是一種極其珍貴的戰(zhàn)略資源，稀土是17種元素的總稱，我國稀土分布呈現(xiàn)北輕南重的態(tài)勢，輕稀土主要分布在內(nèi)蒙四川山東三個省份，重稀土則分布在江西廣東福建廣西湖南等省份為主的成礦帶上。中國的稀土可以說是上天賜予這么這片土地的寶物，值得我們珍惜。
和利稀土董事長張修江：稀土是人類走向宇宙的一個不可缺的，非常重要的資源，那么稀土未來的話呢，在智能機器人，在電動汽車，在這個宇宙飛船等等這些高尖端的應(yīng)用里面呢，都是不可缺的資源。
【解說】稀土因其“稀缺性、高需求，以及在許多高科技應(yīng)用中的戰(zhàn)略意義”，也被列入發(fā)達國家的戰(zhàn)略性物資。美國麻省理工相關(guān)研究顯示，至2025年，全球工業(yè)對于特定稀土元素的需求量將上漲2600%；加拿大稀土元素網(wǎng)絡(luò)指出：需要稀土元素作為原材料的制造業(yè)價值可達112萬億元至268萬億元。歐盟聯(lián)合研究中心（JRC）進行的全球市場供應(yīng)鏈研究中發(fā)現(xiàn)：歐盟8種金屬原材料存在嚴(yán)重短缺，其中6種為稀土金屬元素。
包頭稀土產(chǎn)品交易所總經(jīng)理劉勝：為什么對稀土行業(yè)有信心呢，我們覺得現(xiàn)在比如說光從交易所來講，光它現(xiàn)在的現(xiàn)貨的供給量可能就是幾百個億，可是我們現(xiàn)在從百億到萬億中間沒有瓶頸，一個資源在我們手里，沒有人會因為這個價格漲幾倍，影響這個供求的關(guān)系，所以我們說從百億到萬億，它只差一口氣，只需一口氣，這口氣就一氣呵成了。
經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：現(xiàn)在隨著全世界經(jīng)濟的升級轉(zhuǎn)型，它作為新材料的原料可能我們還有很多未知的，正因為這樣我們好多稀土開采了賣出去是令我們痛惜的。
【解說】目前，中、日、美已成為全球稀土消費的主要驅(qū)動力，占世界稀土消費量的85%，其中，高科技領(lǐng)域的應(yīng)用分別占美國和日本稀土消費量的72%和90%。中國稀土如此珍貴的寶貴資源，為何賣的是白菜價格，稀土行業(yè)面臨著怎樣的實質(zhì)問題。
稀土行業(yè)存在哪些實質(zhì)問題工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：究其原因主要有，首先是私挖盜采，偷漏稅等黑稀土利益鏈嚴(yán)重擾亂了市場秩序。其次，生產(chǎn)和貿(mào)易企業(yè)為了爭奪市場份額，競價壓價。第三，采購稀土礦的外商企業(yè)相對集中,第四，國內(nèi)一些網(wǎng)站，以偷漏稅的黑礦產(chǎn)品的價格作為基價掛在網(wǎng)上，從而導(dǎo)致外商以此作為購買稀土產(chǎn)品的參考價，打壓正規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品售價。
【解說】稀土資源尤其是我們寶貴的重稀土資源，大多數(shù)都在老少邊窮的地方。
由于稀土價值較高，稀土開采和工藝制造簡單，導(dǎo)致非法盜采稀土猖獗和利稀土董事長張修江：開采工藝因為它非常的簡單，就是這個工藝的角度，老百姓都能夠生產(chǎn)出來。那么還有一個呢，這個稀土的情況發(fā)展到現(xiàn)在，價格方面呢，因為它的利潤暴力，它開采的成本也是非常低。
【解說】由于稀土易于開采，忽視環(huán)保要求，偷逃稅費及地方政府給予的稅費返還和稀土開采成本低等因素，產(chǎn)生了非法稀土開采的暴利，導(dǎo)致稀土資源盜采猖獗，每年的稀土實際開采量遠大于國家下達的開采指標(biāo)。
經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：長期以來，我國稀土產(chǎn)品的價格是嚴(yán)重被低估的，一個角度來看，價格形成應(yīng)該包含全部的成本，我們國家的稀土好多成本是沒有包含在里面的。
【解說】我國以大約23%的稀土資源承擔(dān)了世界90%以上的市場供應(yīng)，反映出的不僅是國內(nèi)稀土生產(chǎn)行業(yè)的混亂與無序，同時，也有稀土后端產(chǎn)業(yè)鏈的欠缺。如何讓稀土分離及其下游產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，一直是一個令人深思的問題。
和利稀土董事長張修江：舉個例子，這個產(chǎn)能方面，整個南方礦三萬多噸，全球的話，加在一起大概就是十幾萬噸的用量，但實際上我們的產(chǎn)能至少有四五十萬噸，所以在這種情況下的話就是講，有了這么一個強大的需求，所以總是會出現(xiàn)各種利益集團。
【解說】長期以來，我國稀土生產(chǎn)指標(biāo)和世界實際需求缺口還是非常大的，舉個例子說，南方礦近幾年國家下達的開采指標(biāo)為1.8萬噸左右，受利益驅(qū)使，造成各種利益集團通過變通的方式，參與黑稀土的私挖盜采，中國南方重稀土每年實際產(chǎn)量有5—8萬噸。
經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：稀土的價格是嚴(yán)重背離它的價值，是非常不合理的，在任何一個國家都是不允許存在的，比如在一些發(fā)達國家，就是鐵礦石到了一定程度人家也不開采了，也要調(diào)整它的供求關(guān)系，更不用說石油了，都明白。我們國家僅有的這么寶貴的資源被白白的浪費了，資源也越來越少，面臨枯竭。
稀土出口量增價跌顯示供求關(guān)系不合理【解說】國家海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，稀土賤賣問題依然突出。2016年1-8月，稀土出口3.13萬噸，同比增長53.8%，出口均價7.33美元/千克，同比下降39.2%，另外，1-12月稀土出口量達到了34832噸。那么，中國稀土產(chǎn)品出口猛增，出口價格反而下跌的真實原因是什么？
包頭稀土交易所總經(jīng)理劉勝：那么造成這個量增價跌的這個原因有多種，就像我們傳統(tǒng)的業(yè)內(nèi)講，黑稀土走私，都存在這樣的造成這個行業(yè)的這樣一個局面。同時呢，這種私挖濫采也對這個行業(yè)呢，可能造成了一個巨大的損害。
經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：從供求關(guān)系來講，稀土是非常稀缺的資源產(chǎn)品，賣的如此之賤，賤賣是因為不是真正的供求關(guān)系，這個供求關(guān)系是什么呢？是由于我們私挖亂采、走私，小集團的利益，然后不顧國家的利益造成的，供大于求。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：目前，稀土產(chǎn)品的市場價格跌入近年來的低位，出口量增價跌，正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營困難等不利局面，稀土產(chǎn)品價格沒能真實反映其應(yīng)有的實用價值，更沒能體現(xiàn)稀土資源的稀缺性和戰(zhàn)略性。
黑稀土猖獗嚴(yán)重破壞了行業(yè)的秩序【解說】所謂“黑稀土”，即未獲得政府開采批準(zhǔn)而違法采獲的稀土產(chǎn)品。近年來，國內(nèi)“黑稀土”猖獗不休。因生產(chǎn)的不透明，無法統(tǒng)計確切數(shù)據(jù)，社會真實庫存亦無從得知。
和利稀土董事長張修江：已經(jīng)到了什么程度呢，從非法礦山到非法的冶煉，到非法的應(yīng)用，整個一條龍的體系，已經(jīng)發(fā)展的這個態(tài)勢是非常非常的迅猛的，舉個例子說，現(xiàn)在基本上守法的企業(yè)，就是處在一個什么，面臨一重?zé)o法去生存的情況，因為非法（盜采）這一塊它成本太低了【解說】不客氣的講，這幾年非法稀土嚴(yán)重影響了的整個稀土市場有序發(fā)展，較2011年最高相比，稀土產(chǎn)品價格跌幅高達95%左右。同時由于分離冶煉的產(chǎn)能過大，據(jù)不完全統(tǒng)計，稀土全球需求量為每年15萬噸左右，包含6大稀土集團及國有背景的稀土公司25萬噸，中國的分離產(chǎn)能達45萬噸，也是滋生非法稀土長期存在的土壤。
黑稀土私挖亂采對生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重和利稀土董事長張修江：這個現(xiàn)在的南方稀土的開采，那么基本上沒有一家能達到真正的零環(huán)保，也就是說我們國家的稀土資源來自于我們喝的稀土污染的臟水，水資源污染的非常厲害的，尤其非法（盜采）這一塊，它不斷對山體的破壞，幾千噸上萬噸才能采一噸稀土出來，對山林破壞多少，還有大量的化學(xué)物質(zhì)污染地下水。
【主持人】在盜采私礦、私自分離、私自冶煉、然后以不含稅的產(chǎn)品銷售的黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈上，存在著很多問題，也讓大自然付出了沉重的代價，在過去幾年，電子、激光、超導(dǎo)等高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模呈幾何級數(shù)增長，作為重要的戰(zhàn)略性資源，稀土價格并未水漲船高，而是長期以低廉的價格進行出口，嚴(yán)重制約了中國稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和全球話語權(quán)。
中國稀土在國際市場的話語權(quán)、定價權(quán)與其地位極不相符【解說】中國作為供應(yīng)世界90%以上稀土需求的稀土生產(chǎn)大國卻沒有掌控“稀土定價權(quán)”，稀土價格長期處于低位徘徊，這也是稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的另一個突出問題。中國稀土產(chǎn)業(yè)面臨怎樣的國際形勢變化。
經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：在國際競爭當(dāng)中，我們雖然有寶貴的資源，但是我們一直是非常困難的?；旧衔覀儍?nèi)外交困，對內(nèi)有人出賣國家利益，那么犧牲環(huán)境，犧牲人民的健康，為了自己一點點小利益，那么對外人家是經(jīng)常用一些所謂的世貿(mào)規(guī)則跟我們講價錢，所以這個行業(yè)是內(nèi)外交困。我們拿著寶貴的資源不僅沒給我們國家?guī)碡敻?，給我們帶來的都是麻煩。
【解說】中國雖是世界主要稀土供給國，卻長期面臨缺乏話語權(quán)的尷尬。在不太久遠的2014年3月，美國、日本、歐盟針對中國的稀土貿(mào)易訴訟案初步裁決中國敗訴，中國須敞開大門向國外供應(yīng)稀土。過去多年，中國不僅價格低得猶如“黃金賣了土豆價”，還有巨大的環(huán)境成本需要付出。而當(dāng)中國意識到問題嚴(yán)重開始限制稀土出口時，美日歐卻表現(xiàn)出焦躁，接連反對。
工信部原材料工業(yè)司巡視員、國家稀土辦主任賈銀松：中國是第一生產(chǎn)大國、出口大國、消費大國，但是與我們在國際市場貿(mào)易中的話語權(quán)、定價權(quán)的定位極不相符合。一方面遭到價格大跌，另一方面遭到美國對我們稀土的起訴，關(guān)鍵我們要做好我們自己的工作。
中國稀土價格系列指數(shù)發(fā)布助推行業(yè)健康發(fā)展【解說】中國是世界最大的稀土生產(chǎn)國、貿(mào)易國和應(yīng)用國，但卻沒有在國際及國內(nèi)獲得長足的發(fā)展，甚至在國際貿(mào)易中稀土還被賣出了白菜價，究其原因是多方面的，除了私挖濫采的黑稀土泛濫外，還有就是缺失在國際及國內(nèi)市場化的第三方定價及交易平臺，缺失金融投資功能，如何建立稀土的長效定價機制也尤為重要。在內(nèi)憂外患的國內(nèi)外背景下，新華社中國經(jīng)濟信息社指數(shù)中心與包頭稀土產(chǎn)品交易所經(jīng)過近一年的籌備，于2016年12月1日開始中國稀土價格系列指數(shù)試運行，在2016年12月26日正式啟動了中國稀土價格系列指數(shù)發(fā)布。稀土產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展為何迫切需要國際標(biāo)準(zhǔn)？
中國經(jīng)濟信息社指數(shù)中心副主任李偉：大家知道這個指數(shù)呢，是嫁接現(xiàn)貨市場和金融市場的一個重要的橋梁，那么通過與指數(shù)掛鉤可以設(shè)立相關(guān)的金融的產(chǎn)品和服務(wù)，那么總的來講，我認(rèn)為這個價格指數(shù)呢，是推動市場建設(shè)的一個重要的戰(zhàn)略工具。
【解說】中國稀土價格系列指數(shù)包括稀土綜合價格指數(shù)、稀土功能材料價格指數(shù)、稀土單品價格指數(shù)三方面，合計17個指數(shù)。
中國經(jīng)濟信息社指數(shù)中心副主任李偉：這樣的話呢，在指數(shù)和市場建設(shè)之間呢，就會形成一個閉環(huán)，一個良性的循環(huán)，相互促進相互的推動，這樣的話就會更好的更快的去形成我們國家的多層次的稀土產(chǎn)品的市場體系。
包頭稀土交易所總經(jīng)理劉勝：我覺得這個稀土指數(shù)的發(fā)布，它是一個國際化必須的一步，因為我們將來要形成一個國際的話語權(quán)和定價權(quán)，我們要有國際認(rèn)可的，我們自己國際認(rèn)可具有公信力的這樣一個指數(shù)，跟國際市場對接的一個非常好的一個標(biāo)準(zhǔn)。
【解說】近年來，國家高度重視稀土資源保護和稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列政策措施促進稀土行業(yè)的健康發(fā)展，加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
建立多層次稀土產(chǎn)品交易市場體系加快推進供給側(cè)改革經(jīng)濟學(xué)家中國農(nóng)業(yè)大學(xué)金融學(xué)教授常清：根治這些問題必須要按照黨和政府的部署進行供給側(cè)改革。
包頭稀土產(chǎn)品交易所總經(jīng)理劉勝：從這個基礎(chǔ)供給側(cè)改革，向工信部八部委聯(lián)合的打黑，就是供給側(cè)改革的一個方法和標(biāo)準(zhǔn)的一個事實，同時呢我們現(xiàn)在國家還有對稀土還有一個就是國家儲備，那么國家儲備呢，也是為了改善這個稀土的這個供求關(guān)系，改善這種市場的這種結(jié)構(gòu)，也是一個重要的組成部分，通過這個多種方式多層面的多結(jié)構(gòu)的這種供給側(cè)改革的實施呢，我們會相信，這個稀土行業(yè)一定會上到一個全新的格局上。
【解說】基于現(xiàn)階段國家多部委采取了比前幾年都嚴(yán)厲的措施，國企和民營企業(yè)采取同樣的整治政策，加上國家稀土收儲，再一個就是稀土交易所，面向一個大眾的平臺，各種的因素的疊加，相信稀土產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展會越來越順暢。
保護珍貴的稀土資源人人有責(zé)包頭稀土交易所總經(jīng)理劉勝：我們覺得這個要想做好這個稀土的產(chǎn)業(yè)，首先有一個第一有一個三局觀，首先要有這個格局，第二面對國際形勢和國內(nèi)形勢的復(fù)雜和變化，大家還應(yīng)該關(guān)注時局，再其次就是大家都要有一個“大局觀”，就是我們怎么能夠把稀土產(chǎn)業(yè)，我們有自己的話語權(quán)和定價權(quán)這種大局觀要有，我們才能把我們的這個資源優(yōu)勢才能想把他轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，這是一個三局觀的問題。第二呢，我覺得從這個另外一個角度講呢，我們還要有“三心”，同心，雄心，再其次呢，我覺得要有中國心。
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