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重要通知：

止希茶空間在上海開業(yè)
協(xié)會接待中金嶺南來滬座談交流
共促創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈深度融合——協(xié)會貿(mào)易專業(yè)委員會召開交流座談會
凝聚稀土人的情懷，助推產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新光彩
中埃文化逢盛會，古樹香茗鑒友誼——記一帶一路沿線國家埃及交流生與止希禪茶友好交流活動
張修江創(chuàng)新中國茶品弘揚茶食文化獲頒健康宣傳大使
和利稀土集團赴華為技術(shù)有限公司交流學習
北京止希禪茶方竹院長一行光臨上海和利助力企業(yè)文化深層次建設(shè)
打擊私挖盜采提升中國稀土話語權(quán)
上海市稀土行業(yè)協(xié)會張修江會長來大地熊公司考察
張董事長祝賀上海華峰鋁業(yè)股份有限公司上交所主板上市
稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制成員單位研究推動稀土行業(yè)秩序整頓工作
工業(yè)和信息化部關(guān)于下達2017年第二批稀土生產(chǎn)總量控制計劃的通知
國務(wù)院印發(fā)全國國土規(guī)劃綱要（2016-2030年）
國土資源部辦公廳關(guān)于配合開展“六打六治”打非治違專項行動的通知
國土資源部規(guī)范稀土礦鎢礦探礦權(quán)采礦權(quán)審批管理
科技部關(guān)于發(fā)布國家重點研發(fā)計劃試點專項2016年度第一批項目申報指南的通知
國土資源部關(guān)于下達2015年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知
關(guān)于清理涉及稀土、鎢、鉬收費基金有關(guān)問題的通知
稀土行業(yè)規(guī)范條件（2016年本）》和《稀土行業(yè)規(guī)范條件公告管理辦法》公告
科技部關(guān)于公布2015年創(chuàng)新人才推進計劃入選名單的通知
商務(wù)部公布《2015年出口許可證管理貨物分級發(fā)證目錄》
工業(yè)和信息化部關(guān)于清理規(guī)范稀土資源回收利用項目的通知
商務(wù)部關(guān)于補充下達2014年第一批銻、白銀、稀土、錫等有色金屬出口配額的通知
定南縣設(shè)立總規(guī)模5億元的稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金
稀土催化材料等入選《國家鼓勵發(fā)展的重大環(huán)保技術(shù)裝備目錄》
聯(lián)合國對朝實施新制裁，包括禁止其出口稀土
贛州加大礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理力度
歐盟科學家利用離子液體從礦渣中回收稀土元素
美媒：對華稀土依賴成美軟肋將破壞軍事潛力
南方聯(lián)盟企業(yè)停產(chǎn)倡議書
江西強化稀土行業(yè)監(jiān)管
工信部會同國土資源部對蒙、贛、閩等地稀土企業(yè)開展核查
稀土或?qū)⒊蔀樯鷳B(tài)文明建設(shè)的功臣
利潤飆升背后的稀土之痛：中國出口量大增四倍，國外因環(huán)保不開采
贛州市督導檢查組專項督查龍南足洞河流域廢棄稀土礦項目
尋烏廢棄稀土礦區(qū)治理：荒漠變“綠洲”
滇南地區(qū)發(fā)現(xiàn)超大型離子吸附型稀土礦
贛州市信豐縣礦管局推進稀土礦業(yè)秩序監(jiān)管工作
廣東省質(zhì)監(jiān)局抽查7批次稀土氧化物產(chǎn)品未發(fā)現(xiàn)不合格情況
工信部下達今年首批稀土總量控制計劃
稀土采礦跡地生態(tài)恢復技術(shù)通過環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會評議
贛州稀土在建重點項目動態(tài)情況（3月）
國家稀土產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心將開展入庫檢驗工作
一周稀土新聞精選：Foxnews：中國會切斷美國的稀土供應嗎
廣西容縣：對非法偷采稀土礦行為“零容忍”
包頭稀土產(chǎn)品交易所積極創(chuàng)新全力擴大交易規(guī)模
節(jié)后稀土價格上行稀土板塊持續(xù)走強
稀土氧化物列入2017年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查計劃
稀土行業(yè)有望企穩(wěn)回升

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稀土打黑顯成效疏堵結(jié)合放能治本

　　10月11日工信部發(fā)布公告稱，將聯(lián)合公安部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商總局、國家安全監(jiān)管總局等八部委開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動。此次行動按照《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2011]12號）要求，請有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府落實相關(guān)市、縣政府監(jiān)管責任，組織有關(guān)部門對稀土開采、生產(chǎn)、流通企業(yè)逐一核查，聯(lián)合查處稀土開采、生產(chǎn)、流通企業(yè)非法開采、買賣加工非法礦產(chǎn)品、偷逃稅費、非法產(chǎn)品異地開票等行為，有關(guān)重點稀土產(chǎn)區(qū)要根據(jù)專用發(fā)票及舉報等線索重點查辦2-3起典型案件。
　　專項行動時間為2014年10月10日至2015年3月31日。分三個階段，自查階段：10月10日至11月25日；整改階段：11月26日至2015年1月31日；驗收總結(jié)：2015年2月1日至3月31日。
　　專項行動主要從以下六個方面展開工作：
　　第一、查處非法稀土開采行為，重點核查稀土礦山開采及稅費繳納情況。嚴厲查處非法盜采、越界開采、超指標開采、環(huán)保未批先建等行為，取締非法開采（回收）礦點，依法沒收礦產(chǎn)品及違法所得；追繳礦山開采企業(yè)未足額繳納的稀土增值稅、礦產(chǎn)資源稅及補償費等稅費；清理建設(shè)工程回收利用稀土資源項目，未經(jīng)審批或手續(xù)不全的責令停產(chǎn)。
　　第二、查處違法違規(guī)稀土生產(chǎn)行為，重點核查稀土冶煉分離企業(yè)執(zhí)行生產(chǎn)總量控制計劃情況。對無計劃、超計劃生產(chǎn)企業(yè)，立即責令停產(chǎn)，相關(guān)企業(yè)不得申報國家相關(guān)資金支持項目，減少下一年度計劃；對無環(huán)評批復文件、安評備案文件或達不到國家相關(guān)規(guī)定要求的企業(yè)，立即責令停產(chǎn)整改，對污染物不能穩(wěn)定達標排放的，要限期整改并依法追繳排污費；對收購非法稀土礦產(chǎn)品的，依法沒收非法稀土礦產(chǎn)品及違法所得并予以處罰；對未繳納增值稅的，應補繳增值稅，并按相關(guān)規(guī)定繳納滯納金及罰款；對無法說明礦產(chǎn)品來源的，要求企業(yè)提供稀土礦產(chǎn)資源稅足額繳納證明，不能提供的由稅務(wù)部門追繳；對買賣非法稀土礦產(chǎn)品的個人或企業(yè)要依法立案查處。
　　第三、查處流通環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為，重點核查貿(mào)易企業(yè)買賣稀土礦產(chǎn)品情況。對買賣非法稀土礦產(chǎn)品的，依法沒收礦產(chǎn)品及違法所得并予以處罰；對未繳納增值稅的，應補繳增值稅，并按相關(guān)規(guī)定繳納滯納金及罰款；對無法說明礦產(chǎn)品來源的，要求企業(yè)提供礦產(chǎn)資源稅足額繳納證明，不能提供的由稅務(wù)部門追繳。
　　各地區(qū)發(fā)現(xiàn)的跨?。▍^(qū)、市）買賣非法稀土礦產(chǎn)品企業(yè)、個人情況，要及時匯總報工業(yè)和信息化部，由稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制組織協(xié)調(diào)，反饋給相關(guān)?。▍^(qū)、市）查處。
　　第四、核查稀土出口企業(yè)產(chǎn)品來源情況，按照產(chǎn)品生產(chǎn)鏈，核查稀土出口企業(yè)產(chǎn)品來源，直至礦產(chǎn)品源頭。若源頭為非法稀土礦產(chǎn)品，依法沒收出口產(chǎn)品及所涉各環(huán)節(jié)違法所得，并予以處罰；對相關(guān)環(huán)節(jié)存在偷漏增值稅、礦產(chǎn)資源稅的，由稅務(wù)部門追繳。
　　第五、查處重點案件，各地要按照本方案提供的企業(yè)名單及舉報線索，對涉及稀土礦產(chǎn)品買賣的企業(yè)及個人逐一核查，涉嫌非法開采、違法違規(guī)生產(chǎn)、買賣非法礦產(chǎn)品或無法說明礦產(chǎn)品來源的，依法予以處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國務(wù)院令第310號），移送公安機關(guān)。
　　第六、建立稀土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，各有關(guān)地方工業(yè)主管部門會同國土、稅務(wù)、工商等部門摸清本地稀土礦山企業(yè)生產(chǎn)、銷售及流通情況，稀土冶煉分離企業(yè)礦產(chǎn)品采購、生產(chǎn)及銷售情況，貿(mào)易企業(yè)稀土產(chǎn)品采購及銷售情況。在此基礎(chǔ)上，建立稀土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，及時掌握企業(yè)買賣稀土礦產(chǎn)品、加工銷售、稅費繳納、貿(mào)易對象等信息。
　　與2013年8月份八部委公布的打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項行動方案對比發(fā)現(xiàn)，此次打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動的方案也增加了新的亮點，發(fā)現(xiàn)開采、冶煉非法稀土礦產(chǎn)品及稀土貿(mào)易等行為，不僅要責令停產(chǎn)、沒收違法所得以外，同時還要追繳企業(yè)未繳的增值稅、礦產(chǎn)資源稅及補償費，另外減少下一年度的指令性計劃、不得申報國家相關(guān)資金支持的項目，對未通過環(huán)保核查的企業(yè)除責令停產(chǎn)外，對污染物不能穩(wěn)定達標排放的，要限期整改并依法追繳排污費，對跨省區(qū)買賣稀土礦產(chǎn)品的企業(yè)和個人也有了相應的處理辦法。此次專項行動方案還提供了部分企業(yè)名單及舉報線索，供各地方主管部門對涉及稀土礦產(chǎn)品買賣的企業(yè)及個人逐一核查。建立稀土企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營檔案，在去年的方案中也沒有提及。
　　從開展打擊稀土違法違規(guī)行為專項行動至今已經(jīng)半月有余，專項行動方案也有了新的亮點，然而稀土市場的走勢并未發(fā)生改變，以往出現(xiàn)打黑價格就會反彈的局面也沒有出現(xiàn)。自十月份以來，部分稀土產(chǎn)品的價格不斷下跌，尤其以鐠釹產(chǎn)品較為明顯，國慶節(jié)前氧化鐠釹和鐠釹金屬的市場含稅主流價格分別在29.8-30.3萬元/噸和38.2-38.5萬元/噸，目前，氧化鐠釹和鐠釹金屬市場主流價格則分別在28.5-29萬元/噸和36.7-37.2萬元/噸，每噸的價格分別下跌了1.3萬元和1.5萬元左右，最大跌幅分別達到了4.36%和3.93%，與國慶節(jié)前相比，鐠釹產(chǎn)品出現(xiàn)了較大幅度的下跌，主要是因為在國慶后，下游釹鐵硼市場的需求十分疲軟，與往年同期相比相差較多，釹鐵硼生產(chǎn)企業(yè)均無積極采購原材料的計劃。除鐠釹產(chǎn)品外，鑭、鈰、鏑、鋱、銪、釔等產(chǎn)品的價格已經(jīng)處于低位，與國慶節(jié)前相比，沒有明顯的變化。根據(jù)當前中釔富銪礦的市場主流含稅價格計算，現(xiàn)在幾種主要稀土氧化物的價格接近或者已經(jīng)跌破成本價格，稀土分離工廠已經(jīng)較難再繼續(xù)下調(diào)價格，金屬廠的利潤也已經(jīng)非常低，有金屬廠的相關(guān)負責人表示，工廠現(xiàn)在都在虧損，只是虧損多少的問題。
　　對于當前稀土行業(yè)持續(xù)不景氣的情況，業(yè)內(nèi)人士也非常無奈，不少商家已經(jīng)把更多的精力轉(zhuǎn)移到其他方面。雖然此次專項行動的方案相比與上一次有所調(diào)整，但是業(yè)內(nèi)不少人對此并不樂觀，認為打黑行動本身對于治理稀土行業(yè)的亂象是一件有意義的事情，但是打黑行動能否持續(xù)深入進行，地方政府的作用非常重要，在政府、企業(yè)和當?shù)匕傩罩g錯綜復雜的利益關(guān)系下，往往容易出現(xiàn)官商勾結(jié)、利益輸送等腐敗問題，這對于打黑行動將產(chǎn)生消極的作用，有可能會使專項行動虎頭蛇尾，最終揪出幾個典型，然后不了了之。如何在打黑行動中避免腐敗，提高地方政府相關(guān)部門的積極性才是能否落實好專項行動的重中之重。
　　近日有媒體報道稱，工信部原材料司巡視員、稀土辦公室主任賈銀松透露稀土大集團組建正在積極推進，將在近期對廣東省稀土集團、贛州稀土集團及五礦稀土集團的大集團組建實施方案進行論證，稀土大集團組建即將全部完成。大集團整合完成后，稀土資源將會更加集中于幾大稀土集團，對于稀土指令性計劃也能更好的實施，但目前稀土行業(yè)的亂象還沒有任何改變，雖然近期不斷的有利好消息出現(xiàn)，但對于提振或者穩(wěn)定稀土市場都沒有達到預期的效果，當前稀土市場持續(xù)低迷主要是因為下游應用市場持續(xù)疲軟，需求沒有明顯增加，而分離廠產(chǎn)能不斷擴大，供應量不斷增加，供需嚴重失衡，四季度是稀土的需求旺季，市場應該比較活躍，但今年四季度與往年相比要差很多，近期稀土市場出現(xiàn)反彈的可能性較小，主要會以低位震蕩為主。
　　稀土行業(yè)亂象的治理工作仍任重道遠，稀土大集團的組建只是其中一步、打黑政策能否很好的落實也是重中之重，后續(xù)提高稀土資源稅、出臺稀有金屬管理條例等一系列的政策措施相互配合，才能起到事半功倍的效果，同時提高企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，尋找新的應用領(lǐng)域，擴大應用范圍，做到疏堵結(jié)合，才是解決稀土亂象的根本之道。--來源《瑞道金屬網(wǎng)》

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